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核技術(shù)利用，是指密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的使用。核技術(shù)利用包括放射性同位素和射線裝置兩方面。

2003年，《中華人民共和國放射性污染防治法》頒布實(shí)施后，放射性同位素與射線裝置開始由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管。在各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管下，全國放射性同位素與射線裝置輻射安全水平良好，輻射事故發(fā)生率持續(xù)保持在低于1.3起/萬枚放射源水平。

一是實(shí)行許可制度。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需申領(lǐng)輻射安全許可證。

除醫(yī)療使用Ⅰ類放射源、制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描用放射性藥物自用的單位外，生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

除國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)的許可證外，其他單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

此外，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)），乙、丙級放射性同位素生產(chǎn)單位的許可權(quán)限下放至省級；經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置的許可，可以由設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)。

二是建立國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)。2010年起，國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)正式上線。利用監(jiān)管系統(tǒng)，可查看任一家持證單位放射源、非密封放射性物質(zhì)及射線裝置許可情況及臺(tái)賬，跟蹤放射源來源和去向。許可證申請，放射性同位素轉(zhuǎn)讓、備案、進(jìn)出口現(xiàn)在也可通過網(wǎng)上辦理。監(jiān)管系統(tǒng)還與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，生態(tài)環(huán)境部各地區(qū)監(jiān)督站對生態(tài)環(huán)境部發(fā)證單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，省、市、縣級生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)權(quán)限對轄區(qū)核技術(shù)利用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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